近年來(lái)，江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有關(guān)部署，持續(xù)深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

近年來(lái)，江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有關(guān)部署，持續(xù)深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。2020年常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)73.44%、67.3%，是兩者差距最小的省份之一，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

牢牢把握以人為本主方向，全面彰顯新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的民生溫度。持續(xù)深化戶籍制度改革，南京、蘇州積分落戶政策實(shí)行居住證年限和社保年限累計(jì)互認(rèn)，其他設(shè)區(qū)市落戶限制全面取消，蘇北五市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)戶口通遷，2014—2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)883.7萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。居住證制度實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，累計(jì)發(fā)放居住證3240萬(wàn)余張。全面建立以居住證為載體的基本公共服務(wù)制度體系，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于80元/人/年。全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率提高到98%以上，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)以設(shè)區(qū)市為單位城鄉(xiāng)并軌。
積極打造都市圈城市群強(qiáng)支撐，全面促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間均衡。沿江地區(qū)貢獻(xiàn)了全省75%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和90%以上的進(jìn)出口總額，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高到18.4%，沿大運(yùn)河文化帶江蘇段建成全國(guó)先導(dǎo)段、示范段、樣板段，省域全域一體化發(fā)展格局加速形成。編制實(shí)施《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，以南京為中心的通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈和生活圈正在形成。蘇錫常都市圈合作共識(shí)不斷深化，蘇錫常一體化發(fā)展合作峰會(huì)制度全面建立，“蘇錫常暢游卡”、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等一體化建設(shè)取得積極進(jìn)展。徐州攜手淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個(gè)城市深化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，輻射帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升。綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，高鐵主骨架基本形成，高鐵總里程從2015年的全國(guó)第14位躍升至第3位，滬蘇通鐵路一期工程、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通高鐵、連徐高鐵等建成通車(chē)，支撐和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人口優(yōu)化布局。
著力聚焦城市功能品質(zhì)突破口，全面增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平不斷提升，人口與經(jīng)濟(jì)的承載能力顯著增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，國(guó)家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）分別達(dá)11個(gè)和5個(gè)。新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)145萬(wàn)人。城市更新扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造出南京小西湖街區(qū)微更新、揚(yáng)州城市公園體系、泰州海陵區(qū)“八老十難”攻堅(jiān)行動(dòng)等一批典型案例。供水、排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施全面提擋升級(jí)，近半數(shù)設(shè)區(qū)市開(kāi)通城市軌道交通。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)48.3平方米，“十三五”期間，累計(jì)改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)129.9萬(wàn)套，近400萬(wàn)居民實(shí)現(xiàn)出棚入樓。城市宜居環(huán)境大幅改善，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提升到81%。社會(huì)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智慧化水平明顯提升，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層治理模式成為亮點(diǎn)品牌。
堅(jiān)持樹(shù)牢城鄉(xiāng)融合發(fā)展大邏輯，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。農(nóng)民增收步伐加快，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.19：1。城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)制度性通道進(jìn)一步打開(kāi)，常州武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)成效明顯。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度加快接軌，鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)條件和管理機(jī)制持續(xù)改善，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度基本建立。資金支持服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的渠道著力拓展，設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金，2020年全省新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)中超過(guò)80%為“三農(nóng)”和小微業(yè)務(wù)。寧錫常接合片區(qū)列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，涌現(xiàn)出南京溧水區(qū)依托技術(shù)產(chǎn)權(quán)供給平臺(tái)加快科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化、南京高淳區(qū)率先制定縣域GEP核算標(biāo)準(zhǔn)體系、溧陽(yáng)市搭建運(yùn)行生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)等一批創(chuàng)新做法。

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