各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新券發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)全市創(chuàng)新工作第25次例會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府辦公室

2022年12月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新券發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（滬科合〔2022〕19號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新券發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照市委、市政府部署要求，緊扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新思路舉措，加大工作力度，提升科技創(chuàng)新券發(fā)展成效，增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，加快打造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)城市，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，為蘇州科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

（二）基本原則。

1．豐富內(nèi)涵。擴(kuò)大適用對(duì)象，拓展使用范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，不斷提升科技創(chuàng)新券影響力。

2．統(tǒng)一平臺(tái)。整合現(xiàn)有研發(fā)資源共享服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融生態(tài)圈、科技人才地圖等平臺(tái)，建設(shè)蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全過(guò)程的線上管理與服務(wù)。

3．開(kāi)放共享。堅(jiān)持“全國(guó)使用、蘇州兌付”，依托蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)，面向全國(guó)集聚高水平科技服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)，提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的服務(wù)和產(chǎn)品。

4．優(yōu)化服務(wù)?？萍紕?chuàng)新券采用電子券形式，按照企業(yè)申領(lǐng)、企業(yè)兌付的方式實(shí)施。優(yōu)化操作流程，縮短兌付時(shí)限，簡(jiǎn)化兌付手續(xù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

到2025年底，科技創(chuàng)新券政策更加完備，功能型、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的服務(wù)體系基本形成，使用率和影響力顯著提升；蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)集聚科技服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)5000家以上，科技創(chuàng)新券惠及企業(yè)累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家。

二、適用對(duì)象以及使用范圍、額度

（一）適用對(duì)象。在蘇州市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，其中，研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移類科技創(chuàng)新券為所有企業(yè)，其他類別為科技型中小企業(yè)以及其他符合條件的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。適用對(duì)象應(yīng)無(wú)不良誠(chéng)信記錄，與提供服務(wù)的載體、機(jī)構(gòu)無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）使用范圍。與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的所有科技服務(wù)，主要包括研發(fā)資源使用、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等；不包括法律規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、商標(biāo)服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)，以及其他非科技創(chuàng)新類的服務(wù)。具體服務(wù)事項(xiàng)清單以當(dāng)年相關(guān)通知為準(zhǔn)。

（三）使用額度。每家企業(yè)每年申領(lǐng)和使用科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)250萬(wàn)元，其中，研發(fā)資源使用、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元，研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元，科技金融服務(wù)科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)130萬(wàn)元，其他服務(wù)科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

三、實(shí)施流程

（一）服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)入庫(kù)。全國(guó)符合條件的科技服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)在蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)入庫(kù)。入庫(kù)載體、機(jī)構(gòu)可在平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)科技服務(wù)和產(chǎn)品。

（二）企業(yè)申領(lǐng)和使用科技創(chuàng)新券。符合條件的企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)后，每年初從平臺(tái)上領(lǐng)取科技創(chuàng)新券，年內(nèi)可分次使用。企業(yè)領(lǐng)取科技創(chuàng)新券后，在平臺(tái)上購(gòu)買載體、機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)，須先行支付服務(wù)費(fèi)用。

（三）企業(yè)兌付科技創(chuàng)新券。服務(wù)完成后，購(gòu)買服務(wù)的企業(yè)在平臺(tái)提交兌付申請(qǐng)，申請(qǐng)兌付的科技創(chuàng)新券額度最高不超過(guò)實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的50%；申請(qǐng)審核通過(guò)后，平臺(tái)以數(shù)字人民幣方式線上支付給企業(yè)。平臺(tái)常年受理科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)，原則上每半年集中兌付一次。

科技創(chuàng)新券兌付所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定落實(shí)，其中，各區(qū)所需費(fèi)用均由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)；各縣級(jí)市兌付研發(fā)資源使用、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)所需費(fèi)用由市、縣級(jí)市按1:1比例承擔(dān)，其余服務(wù)所需費(fèi)用均自行承擔(dān)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施科技創(chuàng)新券工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新券的制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等。市財(cái)政局做好科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)保障工作。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的發(fā)放、兌付申請(qǐng)受理及審核等工作。

（二）加強(qiáng)技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐。支持蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，持續(xù)提升服務(wù)功能；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)以及其他省市平臺(tái)的聯(lián)動(dòng),建立健全數(shù)據(jù)匯聚和交換機(jī)制,推動(dòng)科技服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)庫(kù)共建共享。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化信用管理，實(shí)行企業(yè)和服務(wù)載體、機(jī)構(gòu)科研誠(chéng)信承諾制度。加大檢查抽查力度，對(duì)企業(yè)在申領(lǐng)、使用、申請(qǐng)兌付科技創(chuàng)新券過(guò)程中有弄虛作假行為的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。通過(guò)多種方式，加強(qiáng)政策宣傳和輔導(dǎo)力度，讓更多企業(yè)知政策、用政策、享政策，不斷提高科技創(chuàng)新券覆蓋面。注重典型宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力為科技創(chuàng)新券發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

本實(shí)施意見(jiàn)自2023年1月1日起施行。

蘇州西之格信息技術(shù)有限公司為中小企業(yè)提供相關(guān)的科技項(xiàng)目申報(bào)咨詢、智能車間診斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等服務(wù)，幫助企業(yè)快速簡(jiǎn)潔的獲取相關(guān)政策消息。聯(lián)系張經(jīng)理：18015517296(微信同號(hào))