高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策

蘇高新管〔2023〕70號(hào)

蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城管理委員會(huì)，綜保區(qū)、度假區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各部委室局，各公司，各有關(guān)單位：

《蘇州高新區(qū)推進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干扶持政策》已經(jīng)區(qū)黨工委2023年第24次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

蘇州市虎丘區(qū)人民政府

2023年7月26日

蘇州高新區(qū)推進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干扶持政策

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，加快培育和促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)蘇州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，有效支撐和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照區(qū)工委管委會(huì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，特制定本政策。

第一條本政策所指高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，主要是指為促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等智力成果的高價(jià)值創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，提供代理、轉(zhuǎn)讓、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢、法律、信息、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、融資與產(chǎn)業(yè)化等國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)的新型服務(wù)業(yè)。

第二條大力引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部，對(duì)新引進(jìn)高端機(jī)構(gòu)給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新機(jī)構(gòu)需同時(shí)滿足以下條件：

（一）在高新區(qū)外依法登記注冊(cè)5年以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)在主營(yíng)業(yè)務(wù)中占比60%以上，在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和良好聲譽(yù)。

（二）落戶高新區(qū)第一年、第二年、第三年專業(yè)團(tuán)隊(duì)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師或?qū)＠韼煛⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)工程師等）社保繳納人員分別不少于10人、20人、30人。

（三）落戶首個(gè)自然年度營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬(wàn)元人民幣，第二、三自然年度保持營(yíng)收增長(zhǎng)。

資助資金分三年撥付，首次資助不超過(guò)50萬(wàn)元，第二、三年度根據(jù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收、納稅額、用人成本以及運(yùn)營(yíng)情況綜合評(píng)定，三年累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元，每年新引進(jìn)資助項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)。

第三條大力引進(jìn)、培育高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才引育力度。

（一）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不超過(guò)20萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持資金。

（二）對(duì)新獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，給予5萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、骨干人才，分別給予2萬(wàn)元/人、1萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家專利代理師資格證人才，給予2萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已獲國(guó)家專利代理師資格證新獲得國(guó)家法律資格證書（A）人才，給予1萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級(jí)、高級(jí)技術(shù)職稱人才，分別給予1萬(wàn)元/人、2萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)新引進(jìn)區(qū)外具有專利代理師資格證書或知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人才，給予機(jī)構(gòu)3萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

以上第（二）（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，均需獲評(píng)個(gè)人已在高新區(qū)工作滿1年且申請(qǐng)本獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)仍在職，每家單位每年申請(qǐng)人數(shù)不超過(guò)10人，其中第（二）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)一次性撥付，第（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分3年撥付，每年撥付1萬(wàn)元。

第四條大力支持高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以高新區(qū)為總部積極“走出去”發(fā)展。

（一）加大對(duì)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所支持。對(duì)新設(shè)或由區(qū)外遷入高新區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予房租補(bǔ)貼支持，房租補(bǔ)貼不超過(guò)3年。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：社保繳納5人以下機(jī)構(gòu)給予不超過(guò)100㎡租房補(bǔ)貼；社保繳納5人以上機(jī)構(gòu)，每增加1人補(bǔ)貼面積增加20㎡，補(bǔ)貼面積不超過(guò)實(shí)際租賃面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/㎡/月。補(bǔ)貼金額不超過(guò)實(shí)際支付房租金額，營(yíng)收1000萬(wàn)以下機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元，營(yíng)收1000-2000萬(wàn)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元，營(yíng)收2000萬(wàn)-3000萬(wàn)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元，營(yíng)收超過(guò)3000萬(wàn)元機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元，先繳后返。

（二）對(duì)在高新區(qū)依法注冊(cè)成立3年以上，年?duì)I業(yè)收入（其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)在主營(yíng)業(yè)務(wù)中占比須60%以上）首次達(dá)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)、2000萬(wàn)、5000萬(wàn)以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年新增營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，達(dá)標(biāo)當(dāng)年分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并正常提供公共服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別一次性給予不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持資金。對(duì)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)A+級(jí)的機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)案例入選國(guó)家、省級(jí)優(yōu)秀（典型）案例的，分別給予每項(xiàng)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)積極參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，設(shè)立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)分支機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以蘇州高新區(qū)為總部“走出去”，對(duì)在副省級(jí)及以上城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)營(yíng)且合并入總部統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的，每設(shè)立1家，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提升國(guó)際化服務(wù)水平

支持國(guó)外知名機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立常駐代表處等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開拓國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，全面提升蘇州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度。

（一）對(duì)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、具有國(guó)外專利代理資質(zhì)的律師事務(wù)所依法在高新區(qū)設(shè)立常駐代表處，并正常開展業(yè)務(wù)的，根據(jù)常駐代表處用人成本以及運(yùn)營(yíng)情況綜合評(píng)定，給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性扶持。

（二）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口機(jī)構(gòu)，按照每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口額（以年度收匯金額為準(zhǔn)）2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元（需提前報(bào)備并經(jīng)審查核實(shí)）。

（三）對(duì)具有中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證并具有其他國(guó)家或地區(qū)專利代理資格的外國(guó)人，通過(guò)中國(guó)專利代理師資格考試獲取專利代理師資格證書，且在高新區(qū)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，給予2萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條激勵(lì)機(jī)構(gòu)引薦高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)

為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)在高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)招引中的積極作用，搭建社會(huì)化招引平臺(tái)，對(duì)推薦落戶機(jī)構(gòu)滿足以下條件的推薦企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)（需提前報(bào)備并經(jīng)審查核實(shí)）。推薦企業(yè)須為在中國(guó)大陸注冊(cè)的法人單位（區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)資控股企業(yè)、建設(shè)期內(nèi)院所平臺(tái)除外）。

（一）推薦落戶機(jī)構(gòu)首年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)以上，給予推薦機(jī)構(gòu)不超過(guò)營(yíng)業(yè)收入1%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單家獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）推薦經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或具有國(guó)外專利代理資質(zhì)的律師事務(wù)所依法在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立常駐代表處，給予推薦機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元/家一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條推動(dòng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

鼓勵(lì)依法成立推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)組織，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭、參與制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、團(tuán)體主辦、承辦大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)給予補(bǔ)助。

（一）對(duì)依法注冊(cè)成立的以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織，根據(jù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)成效綜合評(píng)定，經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門審核后，每年給予不超過(guò)30萬(wàn)元扶持資金。

（二）對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)工作的單位，根據(jù)服務(wù)、工作成效綜合評(píng)定，每年分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持資金。

（三）對(duì)企事業(yè)單位、團(tuán)體主辦、承辦國(guó)內(nèi)外高水平、高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)峰會(huì)、論壇、大賽等活動(dòng)，經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門備案審核后，按照實(shí)際舉辦費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。

第八條附則

（一）本政策獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為在蘇州高新區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體或其它組織。

（二）本政策按照次年兌現(xiàn)上年獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的原則，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門開展組織申報(bào)、審核和資金發(fā)放等工作，涉及資金由區(qū)級(jí)和板塊按照1:1比例承擔(dān)。

（三）同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合兩項(xiàng)及以上區(qū)級(jí)企業(yè)扶持政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則予以支持，國(guó)家、省、市政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)獲得市級(jí)及以上同類獎(jiǎng)項(xiàng)的，如上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)中含有區(qū)級(jí)配套資金，在進(jìn)行區(qū)級(jí)政策兌現(xiàn)時(shí)可予以相應(yīng)扣減。區(qū)級(jí)給予的政府扶持或區(qū)級(jí)配套資金涉及分檔獎(jiǎng)勵(lì)的，同一項(xiàng)目晉檔升級(jí)，給予兩檔之間的差額補(bǔ)助。申請(qǐng)單位根據(jù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)布的申報(bào)指南提出申請(qǐng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)審核，其中第五條第一款、第七條根據(jù)企事業(yè)單位、團(tuán)體、常駐代表處運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)成效、人力成本綜合評(píng)定，其余根據(jù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收、納稅額、用人成本以及運(yùn)營(yíng)情況綜合評(píng)定。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法經(jīng)營(yíng)。被因代理非正常專利申請(qǐng)等被相關(guān)部門通報(bào)、約談，或因商標(biāo)惡意搶注等行為被多次舉報(bào)投訴的服務(wù)機(jī)構(gòu)（及相關(guān)責(zé)任人員），2年內(nèi)不得申請(qǐng)本項(xiàng)目資金。因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被處罰的，自處罰決定之日起３年內(nèi)，不得申請(qǐng)本項(xiàng)目資金。

（五）任何單位不得騙取、截留或挪用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，不得利用更名等手段重復(fù)享受扶持政策。

同一項(xiàng)目的不同申報(bào)單位中，如出現(xiàn)法人、合伙人、股東為同一自然人，則只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)單位，且該項(xiàng)目不再接受落選單位在其他年度的申請(qǐng)。申報(bào)條款中明確可累計(jì)獲取獎(jiǎng)勵(lì)的除外。

（六）本意見(jiàn)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，本意見(jiàn)施行后，《蘇州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（蘇虎府規(guī)字〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。2023年1月1日至本文件印發(fā)施行期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)政策支持，參照本文件執(zhí)行。文件施行前，已按照原政策獲得部分獎(jiǎng)勵(lì)的，仍按原政策執(zhí)行。