為深入貫徹落實《蘇州市政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》、《蘇州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2025行動計劃的通知》、《蘇州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(試行)的通知》系列文件精神，努力打造“兩化融合”全國標(biāo)桿，加快推進(jìn)港口城市現(xiàn)代化。

一.一般要求

堅持以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新軌道”和“主軌道”，牢牢把握創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，不斷深化“創(chuàng)新張家港”建設(shè)，提升、減輕、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞“4+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈，突破要素流通的阻滯點，撬動高端資源要素集聚， 高水平培育和構(gòu)建具有張家港特色的高質(zhì)量發(fā)展新體系，探索新型服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展。

二。發(fā)展目標(biāo)

緊扣蘇州市政府確定的新興服務(wù)業(yè)12個重點領(lǐng)域，緊密結(jié)合上級部門的政策導(dǎo)向和我市發(fā)展實際，圍繞“453”重點任務(wù)，打造“數(shù)字物流、數(shù)字信息、綠色低碳、科技服務(wù)”四大重點，培育“金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游健康醫(yī)療、數(shù)字文化、設(shè)計服務(wù)”五大特色，完成“商務(wù)中介、檢驗檢測認(rèn)證、人力資源”。到2025年，全市新興服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域收入規(guī)模突破1000億元，培育市級以上新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)6家，設(shè)立兩化融合省級標(biāo)桿6家，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級示范區(qū)4個，提升新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)2個，努力打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

三。關(guān)鍵任務(wù)

(一)做好創(chuàng)優(yōu)的四個關(guān)鍵點

1.數(shù)字物流

重點任務(wù):啟動滬滬鐵路張家港北站公鐵水聯(lián)運配套物流園規(guī)劃建設(shè)，全面提升汽車進(jìn)口口岸、江蘇化工交易中心、保稅區(qū)進(jìn)口消費品市場等六大集聚區(qū)。加強(qiáng)商品貿(mào)易總部、結(jié)算中心、供應(yīng)鏈管理中心等高能量市場主體的引進(jìn)和培育，培育中小型微物流企業(yè)，建設(shè)鋼鐵、化工、糧油、紡織、進(jìn)口消費品、進(jìn)口汽車、木材等六大供應(yīng)鏈管理中心及其生態(tài)系統(tǒng)。推動數(shù)字智能技術(shù)與供應(yīng)鏈深度融合，加快中國內(nèi)河航運物流智能平臺、張家港電子口岸等智能載體平臺建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批數(shù)字化倉儲示范企業(yè)和智能物流裝備R&D及制造企業(yè)，提高物流精準(zhǔn)溯源、集疏運和分撥水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運、冷鏈物流、精益物流、第四方物流、無接觸配送、應(yīng)急供應(yīng)物流、物流大數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，壯大物流金融、培訓(xùn)、總部等衍生經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)。

2025目標(biāo):數(shù)字物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到12%以上；上海物流服務(wù)業(yè)收入增速達(dá)到15%，年收入超10億元的物流企業(yè)達(dá)到15家，建成省級物流示范載體3家，打造了一批全國有影響力的智能物流標(biāo)桿園區(qū)、碼頭、數(shù)字倉庫(牽頭單位:市發(fā)改委、市交通局)。

2.數(shù)字信息

任務(wù):以工業(yè)軟件、信息服務(wù)外包、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點，吸引和培育一批國內(nèi)外龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)JD.COM長三角智能產(chǎn)業(yè)基地、張家港軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)園、騰訊云(張家港)工業(yè)云基地，加快建立工業(yè)、商品、政府大數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)中心，鼓勵沙鋼、澳洋、方化等龍頭企業(yè)率先建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。面對智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)延伸、數(shù)字化管理、平臺設(shè)計等新模式。，努力吸引和培養(yǎng)數(shù)字解決方案供應(yīng)商。加快5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等組網(wǎng)建設(shè)和城市大腦、云計算中心等基礎(chǔ)平臺建設(shè)。推進(jìn)市政公共設(shè)施數(shù)字化升級，在交通、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域率先部署一批數(shù)字信息融合應(yīng)用示范場景。，加快“數(shù)字港口”和數(shù)字圍網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)港口智能化。完善數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)流通和治理，探索落實數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和交易規(guī)則。

2025年目標(biāo):集聚16家以上數(shù)字信息領(lǐng)域骨干企業(yè)，選擇一批市級典型應(yīng)用場景和示范項目，力爭實現(xiàn)省級以上數(shù)字信息示范載體建設(shè)突破(牽頭單位:市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市金融監(jiān)管局)。

3.綠色低碳

任務(wù):以機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)余熱利用、氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用為重點，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)能源運營服務(wù)和能效管控服務(wù)，重點發(fā)展節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、設(shè)備采購、合同能源管理、監(jiān)測、審計和認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)模式，集聚碳中和、氫能、燃料電池、智能電網(wǎng)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和人才，建設(shè)節(jié)能共性技術(shù)、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、監(jiān)測測試實驗等公共服務(wù)。發(fā)展環(huán)境咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測管理和信息化、煙氣脫硫脫硝、污染防治設(shè)施運營維護(hù)等重點環(huán)保服務(wù)，以及綠色認(rèn)證、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、排污權(quán)交易、環(huán)境信用評價、環(huán)境污染責(zé)任保險等新興環(huán)保服務(wù)。鼓勵環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)通過第三方治理、環(huán)境服務(wù)總承包、環(huán)境管家、委托運營等創(chuàng)新模式提供服務(wù)。以國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地為龍頭，探索建立再生資源交易、咨詢、中介、金融和技術(shù)研發(fā)平臺，重點發(fā)展汽車零部件、再生金屬、家用電器、電子信息等再制造技術(shù)。集聚一批研究開發(fā)、咨詢服務(wù)、推廣應(yīng)用資源再生技術(shù)的機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)固體廢物回收、垃圾分類和再生資源回收，以及農(nóng)林剩余物回收體系建設(shè)，打造長三角再制造產(chǎn)業(yè)高地。

2025年目標(biāo):非化石能源占能源消費總量的8.5%，形成一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)示范(牽頭單位:張家港市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委)。

4.科學(xué)技術(shù)服務(wù)

重點任務(wù):依托鋼鐵、化工、新能源、半導(dǎo)體等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外一流R&D機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)外重大科技成果來港轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)設(shè)立“飛地”R&D機(jī)構(gòu)。實施“青博會”企業(yè)科技顧問引進(jìn)計劃。全力打造張家港國家高新區(qū)，加快張家港集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、蘇州氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)載體建設(shè)，積極創(chuàng)建一批國家創(chuàng)新型村鎮(zhèn)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合研究。主動對接上海全球科技創(chuàng)新中心和南長江科技創(chuàng)新走廊，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等的共建共享引進(jìn)和培養(yǎng)一批專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、R&D服務(wù)、科技咨詢、科技孵化五位一體的科技服務(wù)體系。建設(shè)張家港市“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融信息、咨詢交易、法律援助、宣傳培訓(xùn)服務(wù)等。推進(jìn)江蘇中心張家港市專利特派員工作站實質(zhì)性運行，進(jìn)一步拓展專利特派員服務(wù)范圍和內(nèi)容。落實張家港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展配套政策中的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，引進(jìn)和培養(yǎng)高端專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2025年目標(biāo):科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)到120億元，年技術(shù)合同成交額超過110億元(牽頭單位:市科技局、市市場監(jiān)管局)。

(2)培養(yǎng)五種特征

1.金融服務(wù)

重點工作:積極對接上海金融服務(wù)功能擴(kuò)散，鼓勵銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立各類金融事業(yè)部和分支機(jī)構(gòu)，支持大型企業(yè)發(fā)起設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)保稅科技與上海清算所商品期貨聯(lián)動等領(lǐng)域合作；支持小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融租賃公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)做精、做精、做強(qiáng)；引進(jìn)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。積極布局?jǐn)?shù)字人民幣、金融區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技等金融前沿領(lǐng)域。繼續(xù)優(yōu)化港城上市服務(wù)，規(guī)范和加快天使投資激勵和風(fēng)險補償，鼓勵更多資金投資本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債和企業(yè)債券直接融資。探索投貸聯(lián)動，通過創(chuàng)新合作為企業(yè)提供融資服務(wù)套餐。強(qiáng)化“港城合伙人”金融品牌，提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、資本要素的跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)聚集效應(yīng)。繼續(xù)提升張家港基金的品牌力，圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立相關(guān)子基金，強(qiáng)化資金投入優(yōu)勢。推動科技保險及相關(guān)再保險業(yè)務(wù)發(fā)展，加快創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品開發(fā)。強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)雙向融合。

2025年目標(biāo):金融業(yè)增加值達(dá)到330億元，占GDP比重達(dá)到8.6%以上，金融科技(數(shù)字金融)企業(yè)達(dá)到20家以上(牽頭單位:市金融監(jiān)管局、人民銀行張家港分行、蘇州銀監(jiān)分局張家港監(jiān)管組)。

2.現(xiàn)代商業(yè)和貿(mào)易

重點任務(wù):引導(dǎo)江蘇化工交易中心等專業(yè)市場集群加快對外開放和區(qū)域合作，放大汽車等進(jìn)口消費品交易市場的品牌效應(yīng)，構(gòu)建進(jìn)出口商品區(qū)域集散體系，打造長三角進(jìn)口特色消費品高地。著力引進(jìn)國內(nèi)外知名的體驗式購物中心、精品店、大中型外貿(mào)商品折扣中心、工廠店、新零售超市，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開發(fā)沉浸式、體驗式、互動式消費場景。培養(yǎng)一批智慧商業(yè)平臺和網(wǎng)絡(luò)名人直播機(jī)構(gòu)，連接短視頻、直播、社交電商、跨境電商等全渠道流量平臺，構(gòu)建智慧商圈，推動商業(yè)高端化、多元化、智能化發(fā)展。布局先進(jìn)高鐵商務(wù)區(qū)、城際上層建筑等樞紐型、地標(biāo)型商業(yè)功能區(qū)，提升老城區(qū)特色商業(yè)街、大型綜合商場配套設(shè)施，完善臨港副中心、中心鎮(zhèn)商務(wù)功能。加快社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，鼓勵在農(nóng)村開設(shè)便民連鎖網(wǎng)點，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點功能布局和資源整合。

2025年目標(biāo):社會消費品零售總額超過920億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過100億元，品牌店、旗艦店或功能店達(dá)到100家(牽頭單位:市商務(wù)局)。

3.旅游業(yè)和醫(yī)療保健

任務(wù):推進(jìn)工業(yè)與旅游融合，塑造全國著名工業(yè)旅游品牌。繼續(xù)提高江海交匯處鄉(xiāng)村旅游品牌含金量，以科技文化推動鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點村，擦亮特色鄉(xiāng)村旅游品牌。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、元宇宙、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，全面推進(jìn)智慧旅游。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極開展“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)。發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，實現(xiàn)健康管理、疾病診療、康復(fù)護(hù)理、生活照料服務(wù)的有機(jī)銜接。探索“健康醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)”模式，構(gòu)建覆蓋全生命周期的智慧健康醫(yī)療服務(wù)體系。加快康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向居民小區(qū)延伸。

2025年目標(biāo):旅游總收入達(dá)到158億元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位達(dá)到10428張(牽頭單位:市文體旅游局、民政局、市衛(wèi)健委)。

4.數(shù)字文化

任務(wù):推動人工智能、元宇宙、5G+8K、AR/VR、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿數(shù)字技術(shù)在文化內(nèi)容生產(chǎn)和文化項目建設(shè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展新型文化消費場景。鼓勵張家港文化經(jīng)典、藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化、出版發(fā)行，全面推進(jìn)張家港文化旅游數(shù)字化建設(shè)。打造數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展信息軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字結(jié)對等領(lǐng)域。，并有針對性地引導(dǎo)和培育一批文化科技企業(yè)，努力打造省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。深挖當(dāng)?shù)亻L江文化亮點，提升長江文化價值。鼓勵文化機(jī)構(gòu)、景區(qū)、文化公園、商業(yè)街區(qū)等。利用虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實等技術(shù)，開發(fā)數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等線上體驗產(chǎn)品，提高旅游演藝和線下娛樂的數(shù)字化水平。

025目標(biāo):文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域占比不低于40%，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)收入每年增長12%(牽頭單位:市文體旅游局、市文旅集團(tuán))。

5.設(shè)計服務(wù)

鼓勵鋼鐵、家居、機(jī)電、服裝、紡織等制造企業(yè)設(shè)立自主設(shè)計中心，積極吸引工業(yè)設(shè)計企業(yè)和項目，努力建設(shè)國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容設(shè)計，積極探索建筑規(guī)劃設(shè)計、包裝印刷設(shè)計、廣告設(shè)計、家具設(shè)計、珠寶設(shè)計、服裝設(shè)計、景觀設(shè)計等領(lǐng)域新的增長點。拓寬設(shè)計人才培養(yǎng)渠道，聚集一批設(shè)計大師和設(shè)計人才。

2025年目標(biāo):每年新增市級以上工業(yè)設(shè)計中心2個以上，專業(yè)設(shè)計企業(yè)收入每年增長12%以上(牽頭單位:市工信局、市文體旅游局、市首都規(guī)劃局、市住建局、市教育局)。

(3)補三類短板。

1.商業(yè)中介

任務(wù):以戰(zhàn)略規(guī)劃、管理咨詢、營銷策劃等咨詢服務(wù)為重點，大力發(fā)展法律、財稅、審計、評估、專業(yè)代理、品牌服務(wù)等商務(wù)中介服務(wù)。，推動一批國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)落戶，打造一批星級建筑、特色建筑、億元建筑，為“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。鼓勵本土龍頭企業(yè)以“專業(yè)化、創(chuàng)新化”發(fā)展綜合性總部和旗艦總部，積極吸引跨國公司、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)長三角第二總部、功能性總部、“微總部”或“準(zhǔn)總部”落戶，大力集聚蘇南蘇北沿海地區(qū)民營企業(yè)區(qū)域總部、R&D中心、結(jié)算中心、配送中心、數(shù)據(jù)中心。

2025年目標(biāo):全國百強(qiáng)會計師事務(wù)所(含分所)在港1~2家，律師事務(wù)所達(dá)到30家，認(rèn)定蘇州市級總部企業(yè)30家以上(牽頭單位:市司法局、市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委)。

2.檢驗和測試認(rèn)證

重點任務(wù):瞄準(zhǔn)“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)行業(yè)檢驗認(rèn)證需求，建設(shè)一批區(qū)域性檢驗檢測公共服務(wù)平臺，培育一批地方優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，形成關(guān)鍵要素齊全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)從提供單一服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證、計量、溯源、品牌建設(shè)等能力建設(shè)。，提升全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)能力。

2025年目標(biāo):認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)50家以上，建成省級以上檢驗檢測中心3個(牽頭單位:市級市場監(jiān)管局、保稅區(qū)市場監(jiān)管局)。

3.人力資源

任務(wù):圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)對接人力資源供應(yīng)鏈和需求鏈，著力打造人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批人力資源服務(wù)綜合性骨干企業(yè)。大力推進(jìn)人力資源載體平臺建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動，推進(jìn)人力資源網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動靈活就業(yè)服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育張家港特色人力資源服務(wù)品牌，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)增效。充分發(fā)揮人才一號母基金和沙洲科技創(chuàng)新C基金的聯(lián)合效應(yīng)，放大“科技創(chuàng)新研究院”的品牌影響力，培育一批具有認(rèn)可度和影響力的人才企業(yè)標(biāo)桿。

2025目標(biāo):建設(shè)10個高技能人才公共實訓(xùn)基地，推進(jìn)人才引進(jìn)教育精準(zhǔn)高效，努力實現(xiàn)人才引進(jìn)教育新突破(牽頭單位:市委人才辦、市教育局、市人社局)。

蘇州西之格信息技術(shù)有限公司為中小企業(yè)提供相關(guān)的科技項目申報咨詢、智能車間診斷、知識產(chǎn)權(quán)申請等服務(wù)，幫助企業(yè)快速簡潔的獲取相關(guān)政策消息。聯(lián)系張經(jīng)理：18015517296(微信同號)