各市縣財政局、中小企業(yè)主管部門，省屬（再）擔保機構(gòu)：

  根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》（財建〔2021〕106號）、《財政部關于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務數(shù)據(jù)信息填報及審核管理辦法（暫行）的通知》（工信廳企業(yè)函〔2021〕96號）的有關要求，為進一步落實小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，支持擴大我省實體經(jīng)濟領域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保成本，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，現(xiàn)將有關事項通知如下：

1、支持對象

  2021-2023年，發(fā)揮財政資金引導作用，對積極落實擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策的省內(nèi)融資擔保（再擔保）機構(gòu)（以下簡稱“擔保機構(gòu)”）進行獎補。

  各市縣應加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，推動小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策與其他財政資金支持政策形成互補和合力，但不得對同一主體同一支持方向重復安排中央財政資金。

2、信息填報及審核

  （一）信息填報。各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門應組織擔保機構(gòu)于次月8日前在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”（http://coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報送系統(tǒng)”）中填報擔保機構(gòu)上月新發(fā)生的業(yè)務數(shù)據(jù)信息及相關佐證業(yè)務數(shù)據(jù)信息的材料。擔保機構(gòu)須及時填報符合國家降費獎補政策的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，并對所填報的業(yè)務數(shù)據(jù)信息真實性、完整性、準確性負責。

  （二）信息審核。各市縣中小企業(yè)主管部門應按照擔保機構(gòu)注冊地，指定專人對照本通知有關政策適用要求，在“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息審核系統(tǒng)”（http://sme-db.miit.gov.cn）對業(yè)務數(shù)據(jù)信息進行逐級審核。擔保機構(gòu)注冊所在地中小企業(yè)主管部門為業(yè)務數(shù)據(jù)信息的首審部門。各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門可結(jié)合實際確定審核部門，減少審核層級。各市縣中小企業(yè)主管部門要商同級財政局，采取有效措施加強數(shù)據(jù)信息審核，可根據(jù)實際工作開展抽查、第三方審計、金融機構(gòu)對賬等。

  （三）信息報送。設區(qū)市中小企業(yè)主管部門月度業(yè)務數(shù)據(jù)信息審核工作完成后，須及時下載本地區(qū)月度數(shù)據(jù)信息，加蓋部門公章后發(fā)送給省工信廳，以完成月度數(shù)據(jù)上報工作。設區(qū)市的數(shù)據(jù)信息審核工作應于次月20日前完成，業(yè)務數(shù)據(jù)上報工作應于次月25日前完成。

  （四）信息共享。各市縣中小企業(yè)主管部門、財政局結(jié)合本地實際建立常態(tài)化信息共享機制，各市縣中小企業(yè)主管部門應將審核后的“報送系統(tǒng)”業(yè)務數(shù)據(jù)信息，及時抄送同級財政局。

3、資金分配與下達

  （一）獎補標準。根據(jù)中央財政和省級財政支持融資擔保體系建設的有關政策，對擔保機構(gòu)開展的單戶擔保金額1000萬元（含）以下、擔保費率不高于1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務：在“報送系統(tǒng)”中填報并通過審核的，按不高于年化1%給予擔保費補貼。未在“報送系統(tǒng)”中填報的，補貼標準適當降低。

  小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。

  （二）資金下達。省級財政結(jié)合中央下達我省的小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金和省級財力安排情況，以市縣財政審核報送的資金需求等作為分配因素，將獎補資金切塊下達到各市縣財政。對于省級擔保機構(gòu)符合條件的擔保業(yè)務，結(jié)合省工信廳提供的“報送系統(tǒng)”業(yè)務數(shù)據(jù)信息，經(jīng)審核后，由省財政廳將獎補資金直接下達到省級擔保機構(gòu)。各市縣財政局在接到切塊資金后，應會同級相關部門，結(jié)合實際統(tǒng)籌安排，可通過直接補助、增加政府性融資擔保機構(gòu)注冊資本等方式，重點支持政策引導性較強、服務小微企業(yè)融資效果明顯的擔保機構(gòu)，推動擔保機構(gòu)持續(xù)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率，并積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保業(yè)務。

4、工作要求

  （一）加強資金監(jiān)管。各市縣財政局應嚴格按照直達資金管理要求，及時向擔保機構(gòu)撥付獎補資金，并在直達資金監(jiān)控系統(tǒng)錄入相關信息。各市縣財政局要會同級相關部門做好資金監(jiān)管，確保資金管理規(guī)范、安全和高效，有效發(fā)揮中央財政獎補資金的引導、激勵作用。

  （二）做好業(yè)務督促。各市縣中小企業(yè)主管部門、財政局應加強調(diào)查研究，及時了解當?shù)匦∥⑵髽I(yè)融資情況及存在的問題，因地制宜完善融資支持政策，促進擔保機構(gòu)積極主動為小微企業(yè)融資增信，進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率，推動緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

  （三）加強跟蹤問效。各市縣財政局、中小企業(yè)主管部門對中央獎補資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開展績效自評，并于每年3月15日前，向省財政廳、省工信廳報送上一年度小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策實施情況報告。報告應包括上一年度有關小微企業(yè)融資擔保業(yè)務開展情況、上一年度中央財政獎補資金安排使用情況（細化到擔保機構(gòu)）及績效自評情況，并填報績效目標自評表（見附件）。

江蘇省財政廳

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2021年11月15日

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