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制造業(yè)一站式項(xiàng)目申報(bào)專家To enterprise service consultant type growth of science and technology as the core of the new model

征求意見|蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法(征求意見)

2023-05-22

  第一章?總則

  第一條?為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育新三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(蘇府辦〔2021〕81號(hào))和《蘇州高新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(蘇高新管〔2021〕22號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本辦法。

  第二章?國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育工作

  第二條?國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實(shí)行區(qū)及板塊聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,以加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新,不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品,積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長(zhǎng)、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,加快成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

  第三條?加大對(duì)科技型企業(yè)的引進(jìn)、培育工作,通過健全市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,加強(qiáng)人才培養(yǎng),深化開放合作等渠道,提升區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

  第四條?加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平,進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)業(yè)氛圍,完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù),同時(shí)形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)的空間載體,加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

  第五條?結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度,積極組織科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進(jìn)行培育,為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務(wù)。

  第六條?集聚科技資源,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性,以人才項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)等為重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo),通過培育,使其盡快成長(zhǎng)為符合條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

  第三章?國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作

  第七條?進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,加大科技政策宣傳與落實(shí)的力度,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化,培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長(zhǎng)為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

  第八條?進(jìn)一步明確工作職責(zé),認(rèn)真履行國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。按屬地管理原則,滸墅關(guān)先進(jìn)制造功能片區(qū)、太湖科學(xué)城功能片區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新功能片區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的挖掘、發(fā)動(dòng)、輔導(dǎo)及申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報(bào)材料的收集和初審工作。區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)科技企業(yè)的政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)以及對(duì)板塊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)會(huì)同區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門對(duì)上報(bào)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)材料進(jìn)行審核并出具上報(bào)意見。

  第四章?獎(jiǎng)勵(lì)條件及程序

  第九條?獎(jiǎng)勵(lì)措施

  (一)對(duì)于當(dāng)年認(rèn)定的省民營(yíng)科技企業(yè)給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于當(dāng)年參加國(guó)家科技型中小企業(yè)備案列入公示的企業(yè)給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  (二)完善創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù),對(duì)入庫(kù)的高新技術(shù)培育企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)和功能片區(qū)兩級(jí)按1:1撥付。

  (三)對(duì)于當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于重新認(rèn)定(2008年以來(lái)曾獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),可以同時(shí)享受上級(jí)財(cái)政給予的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

  (四)對(duì)整體遷入蘇州高新區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷手續(xù)并備案后按期通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,經(jīng)審核分批共給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)各板塊新招引并經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局備案的高質(zhì)量的科技型企業(yè),落地后兩年內(nèi)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,經(jīng)審核分批共給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則,包含創(chuàng)新型企業(yè)培育所有政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在上述企業(yè)引進(jìn)中起到關(guān)鍵作用的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),在其引進(jìn)企業(yè)按期獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后,每引進(jìn)一家分批給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條?本實(shí)施辦法中的省民營(yíng)科技企業(yè),是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》規(guī)定,經(jīng)由省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)備案確認(rèn)擁有“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè);國(guó)家科技型中小企業(yè)是指:按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》認(rèn)定的科技型中小企業(yè);國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是指:按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為蘇州高新區(qū)招引企業(yè)且在中國(guó)大陸注冊(cè)的法人單位(區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)資控股企業(yè)、建設(shè)期內(nèi)院所平臺(tái)除外),申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)前無(wú)不良征信。

  第十一條?以上獎(jiǎng)勵(lì)采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新年度資金預(yù)算統(tǒng)籌安排。高新區(qū)科創(chuàng)局、財(cái)政局統(tǒng)一對(duì)申請(qǐng)的資料進(jìn)行審核,最終報(bào)區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后統(tǒng)一下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金,具體撥付的時(shí)間以下發(fā)通知為準(zhǔn)。

  第五章?監(jiān)督管理

  第十二條?本實(shí)施辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新資金中統(tǒng)籌安排。

  第十三條?企業(yè)在獲得本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需簽訂資金使用承諾書。

  第十四條?申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)必須提供真實(shí)材料,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金,一經(jīng)查實(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理,已資助的費(fèi)用必須如數(shù)全額退回,并納入不誠(chéng)信名單,同時(shí)三年內(nèi)不得申報(bào)各類政府財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章?附則

  第十五條?本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年3月15日。原《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法》(蘇高新管〔2022〕81號(hào))自行廢止。

  第十六條?本實(shí)施辦法由蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。




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