科技創(chuàng)新

　　是推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》

　　將于今年7月1日起施行

　　這是蘇州首部科技創(chuàng)新綜合性地方法規(guī)

　　5月11日

　　蘇州召開新聞發(fā)布會介紹了相關(guān)情況

　　《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》(以下簡稱《條例》)共11章70條，分為總則、科學(xué)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技平臺載體、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新人才、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新生態(tài)、法治保障、附則。

　　《條例》主要規(guī)定了九方面內(nèi)容

　　一、加大科技創(chuàng)新投入力度

　　為長期穩(wěn)定加大科技創(chuàng)新投入，《條例》規(guī)定“確保財政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長”“逐步提高全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”，并結(jié)合蘇州實際，對標深圳，落實科技進步法律法規(guī)要求，設(shè)立自然科學(xué)基金;通過財政性資金資助、依法落實稅收優(yōu)惠政策等方式支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。

　　二、助力產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

　　為助力高水平構(gòu)建具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，《條例》規(guī)定對電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，設(shè)置衛(wèi)生健康和生物醫(yī)藥創(chuàng)新、綠色低碳創(chuàng)新等具有蘇州特色條款，支持全國著名高校和科研機構(gòu)加強基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化項目管理機制、加強與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項目聯(lián)動機制建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。

　　三、促進科技成果轉(zhuǎn)化

　　在技術(shù)市場培育和發(fā)展方面，爭取國家部委和中央企業(yè)在蘇州建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中心，加強現(xiàn)有轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，支持建設(shè)概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等技術(shù)市場培育。

　　在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方面，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才、科技中介機構(gòu)發(fā)展。

　　在收益分配方面，將《江蘇省科學(xué)技術(shù)進步條例》規(guī)定“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例不低于百分之七十”，提高到不低于百分之八十，加大成果轉(zhuǎn)化激勵力度。

　　四、構(gòu)建多元化戰(zhàn)略科技力量平臺載體體系

　　圍繞蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展需要，《條例》明確促進高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)及蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)容。規(guī)定以蘇州實驗室為統(tǒng)領(lǐng)加強實驗室體系建設(shè)。加快“一區(qū)兩中心”等建設(shè)，推進納米技術(shù)、電子信息、腦科學(xué)、先進材料等領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

　　五、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　為發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，《條例》圍繞創(chuàng)新聯(lián)合體組建、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、國有企業(yè)科技創(chuàng)新等進行規(guī)定。

　　六、完善科技金融服務(wù)支持創(chuàng)新體系

　　《條例》圍繞設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金、推動科技創(chuàng)新基金及其管理機構(gòu)登記備案、政府引導(dǎo)基金退出制度等進行規(guī)定，推動形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展格局。

　　七、凸顯知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新中重要作用

　　《條例》設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專章，為蘇州構(gòu)建和完善貫穿創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等全過程的知識產(chǎn)權(quán)工作體系提供了法治化助力。

　　圍繞蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心做好專利快速預(yù)審工作，健全知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制、完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，發(fā)揮蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭作用助推多元糾紛解決、建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和專利特派員制度等做出了規(guī)定。

　　八、多措并舉營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)

　　科技創(chuàng)新需要適合的土壤和生態(tài)系統(tǒng)作為支撐?！稐l例》“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)”緊扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展大會精神，一是提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群各主體協(xié)同，突出四鏈深度融合;二是提出創(chuàng)新要素空間集聚，突出人才平臺、人才社區(qū)建設(shè)，為高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)建設(shè)提供制度支撐。此外，圍繞構(gòu)建包容開放的創(chuàng)新生態(tài)，《條例》規(guī)定了國際科技合作和跨區(qū)域科技合作內(nèi)容，突出對“引進來”和“走出去”的雙向扶持;對科研用地和科研用房保障進行規(guī)定，緩解科技創(chuàng)新工作中的用地用房難問題;設(shè)立科技創(chuàng)新決策咨詢委員會、建立科技創(chuàng)新決策企業(yè)咨詢制度，幫助提升決策咨詢專業(yè)度和權(quán)威性。

　　九、適度平衡促進與規(guī)制的關(guān)系

　　由于科技創(chuàng)新活動的探索性和不確定性，《條例》規(guī)定了盡職免責條款，在執(zhí)行過程中建構(gòu)一定風(fēng)險承受的空間，從而營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，激勵和保護相應(yīng)人員擔當作為。

　　在運用法治手段激勵創(chuàng)新的同時，也要劃定法律紅線，處理好促進與規(guī)制的關(guān)系，保持對科技創(chuàng)新活動激勵和規(guī)范的張力，《條例》規(guī)定了通用法律責任條款。

　　蘇州近年來科技創(chuàng)新工作勢頭強勁，2022年全社會研發(fā)投入近1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近4%，科技進步貢獻率達68.5%，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達超1.34萬家，位居全國第四。

　　與清華大學(xué)、南京大學(xué)等國內(nèi)頂尖院校開展深度合作，C9高校全部在蘇州實現(xiàn)重大布局，在蘇普通高等學(xué)校在校學(xué)生達29.27萬人，全市技術(shù)合同成交額超過850億元，躍居全省首位，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.29萬億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達52.4%，科技創(chuàng)新工作取得了良好成績。

蘇州西之格信息技術(shù)有限公司為中小企業(yè)提供相關(guān)的科技項目申報咨詢、智能車間診斷、知識產(chǎn)權(quán)申請等服務(wù)，幫助企業(yè)快速簡潔的獲取相關(guān)政策消息。聯(lián)系張經(jīng)理：18015517296(微信同號)