蘇體產〔2022〕2號

各區(qū)文體廣電和旅游局（文化體育和旅游局、教育體育和文化旅游委員會），蘇州工業(yè)園區(qū)文體旅游局，蘇州高新區(qū)文化體育和旅游局；市各有關單位：

為有效發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，鼓勵體育企業(yè)進一步提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，推動我市體育產業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮體育產業(yè)在滿足群眾需求、調整產業(yè)結構、提高消費水平、推動經濟增長等方面的作用，根據市財政局、市體育局《蘇州市市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕2號）《蘇州市市級體育產業(yè)補貼項目實施細則》（蘇體規(guī)〔2020〕2號）《蘇州市市級體育產業(yè)貸款貼息項目實施細則》（蘇體規(guī)〔2020〕3號）精神，經研究，決定扶持一批具有顯著經濟社會效益，發(fā)展前景好、帶動能力強、影響力大的體育產業(yè)項目?，F就2022年度蘇州市市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作有關事項通知如下：

一、重點支持方向

（一）體育健身休閑服務類。體育服務內容和運作模式的創(chuàng)新；體育健身服務連鎖發(fā)展與品牌打造；利用閑置設施改擴建體育健身場所；以運動康復、健康管理等為主要內容的體育健康服務；促進體育發(fā)展的中介服務平臺建設等項目。

（二）體育場館運營管理類。體育場館運營管理改革試點；體育場館委托經營、托管經營、連鎖經營、合作經營等運營管理模式的創(chuàng)新發(fā)展與運作；大型體育場館以及開展體育健身服務的全民健身中心的綜合開發(fā)利用；大型體育場館閑置空間利用與功能整合提升；智慧體育場館建設等項目。

（三）體育培訓類。體教融合開展的青少年體育培訓；結合體育基地、運動營地等體育內容搭建的青少年研學基地、體育培訓平臺和營地；體育培訓品牌打造；線上體育培訓等體育培訓模式創(chuàng)新和產品創(chuàng)新等項目。

（四）體育賽事活動類。具有自主知識產權且處于初始培育期的品牌賽事；申、承辦的影響較大的國內外重大體育賽事；體育傳統(tǒng)品牌賽事；歷史文化悠久的傳統(tǒng)（特色）群體賽事；社會力量舉辦（承辦）的體育賽事活動，特別是參與人數多、產業(yè)屬性強、社會關注度高的商業(yè)賽事；體育賽事專業(yè)運營機構建設等項目。

（五）體育裝備類。體育裝備科技創(chuàng)新、智能產品開發(fā)；品牌建設及商業(yè)模式創(chuàng)新等；利用虛擬現實、人工智能、物聯(lián)網等技術的智能穿戴設備（體育領域相關）研發(fā)制造。

（六）體育產業(yè)基地類。國家體育產業(yè)基地建設和體育健康特色小鎮(zhèn)建設；省級綜合類、特色類體育產業(yè)基地培育；提升體育產業(yè)基地水平和功能的公共服務平臺建設；特色體育產業(yè)園區(qū)建設等項目。

（七）體育資源社會化運作類。高水平運動隊辦隊模式創(chuàng)新；競技體育后備人才培養(yǎng)社會化運作；依托職業(yè)聯(lián)賽開展的體育產業(yè)創(chuàng)新運營；職業(yè)體育俱樂部建設；體育社會組織實體化運作等項目。

（八）體育旅游與休閑類。山地戶外、水上、冰雪、航空運動、汽車摩托車、電子競技、馬術等時尚體育項目的打造；以運動休閑項目為核心內容和產品的打造及體旅融合發(fā)展項目；體育元素明顯的體育服務綜合體打造；運動休閑項目與4A及以上景區(qū)的融合；體育旅游精品項目的開發(fā)等。

（九）其他類。體育電商、展會活動、信息服務等公共體育服務平臺建設；職業(yè)體育人才和體育產業(yè)創(chuàng)新人才引進；體育產業(yè)類論壇展會活動；體育社會組織實體化運作；體育康復、體育創(chuàng)意等領域的項目。

二、申報項目要求

申報項目需發(fā)展目標明確，具有較好的社會和經濟效益，具有較強的產業(yè)屬性和體育關聯(lián)度。相關項目具體條件如下：

（一）補貼項目。申報項目須是2020-2021年度內已完成且同一項目未獲得過省、市級財政其他專項資金支持的項目。

1.受新冠疫情影響的體育服務業(yè)企業(yè)實施的體育產業(yè)項目，符合申報要求的予以優(yōu)先扶持。

2.體育健身連鎖推廣項目。優(yōu)先支持:（1）陽光健身卡定點健身場館連鎖發(fā)展項目;（2）體育惠民消費行動合作場館（單位）連鎖發(fā)展項目;（3）有一定規(guī)模和影響力的健身品牌推廣項目。

3.體育賽事活動項目。賽事活動必須在蘇州大市范圍內舉辦，優(yōu)先支持:（1）國家級、省級、市級品牌賽事活動;（2）中央級電視媒體進行直播的賽事活動。

4.本地體育商標（品牌）打造項目。優(yōu)先支持:（1）具有獨立國家商標注冊證的蘇州體育商標項目;（2）具有獨立自主知識產權并在業(yè)內有一定知名度的蘇州體育品牌項目；(3)具有一定影響力的體育中介服務平臺項目。

5.體育服務綜合體、體育產業(yè)基地等平臺建設項目。主要是指發(fā)展較為成熟、具有引領示范作用、發(fā)展特色鮮明的體育產業(yè)集聚區(qū)域和城市功能區(qū)。優(yōu)先支持：（1）已獲得省、市級體育服務綜合體稱號的示范項目；（2）各級各類體育產業(yè)基地建設和運營項目；（3）對疫情防控有突出貢獻的體育企業(yè)實施的符合申報要求的項目。

6.文化體育旅游等融合發(fā)展項目。主要是指以戶外運動休閑設施建設管理為主要內容的文化體育旅游項目。優(yōu)先支持：（1）投資建設的體育旅游項目有配套的室內體育設施，且室內體育設施投資額不低于50萬元，室外設施具有體育關聯(lián)度；（2）文化體育旅游深度融合發(fā)展的賽事活動類項目。

（二）貸款貼息項目。

1.申請貼息的投資貸款項目必須具有體育屬性，且申報單位主營業(yè)務在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的體育產業(yè)統(tǒng)計分類范圍內。

2.申報項目是從我市商業(yè)銀行或國有小貸公司獲得貸款用于該項目的。

3.申報項目所有貸款本金及利息在2020年1月1日至2021年12月31日期間還清，同一項目未獲得過省、市級財政其他專項資金支持，并且在貸款期限內無逾期還款等失信行為發(fā)生。

三、申報單位要求

（一）項目申報主體須是在蘇州市區(qū)內依法登記注冊，具有獨立法人資格，截至2022年7月5日存續(xù)期一年以上，從事體育產業(yè)活動的企業(yè)、社會組織(含社會體育俱樂部)或非公益一類事業(yè)單位。項目申報單位與項目實施單位、專項資金使用單位必須一致。

（二）項目申報單位財務管理制度健全，會計核算規(guī)范，財務狀況良好，有明確可行、適應市場化競爭要求的運營管理體制。

（三）申報單位必須在江蘇省體育產業(yè)統(tǒng)計名錄庫內，至申報截止日期前沒有納入我省名錄庫的機構不得申報專項資金。申報企業(yè)可登錄省體育局網站首頁“江蘇省體育產業(yè)統(tǒng)計直報系統(tǒng)”進行用戶注冊或登錄，未入庫企業(yè)可通過各區(qū)體育部門進行增補。

（四）項目申報單位資產及經營狀況良好，資信等級較高。

四、存在以下情形的不得申報

（一）知識產權、所有權、承辦權等有爭議的。

（二）經國家、省、市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在嚴重失信行為的 [具體條款參照2013年出臺的《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》和2014年出臺的《蘇州市社會法人失信懲戒辦法（試行）》]。

（三）項目單位未按要求提供財務資料，項目單位一年內甚至多年未實現營業(yè)收入的。

（四）項目資金來源全部為財政性資金的。

（五）同一主體同一項目已獲得省、市級財政其他專項資金支持的。

（六）發(fā)生重大安全責任事故的體育賽事活動。

（七）法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他不予支持的項目。

五、申報材料清單

（一）蘇州市市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金申請使用承諾書（附件1）。

（二）蘇州市市級財政專項資金項目申報信用承諾書（附件2）。

（三）《蘇州市市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》[附件3，表格請至蘇州市體育局網站（http://tiyuju.suzhou.gov.cn）下載]。

（四）如果申報項目需要有關部門批準，須提供批準文本或立項報告。

（五）申報單位2020和2021年度經審計的會計報表復印件，審計報告須帶有二維碼標識，包括：資產負債表、損益表、現金流量表等。

（六）能反映申報項目實際投入和支出并經會計師事務所審計出具的專項報告（其中須包含投入明細表等）。

（七）申報項目已投入資金明細表和支出的相關憑證證明材料表（附件4）。

（八）貸款貼息項目提供申報單位與貸款銀行簽訂的借款合同、貸款利息支付情況匯總表、貸款銀行出具的貸款本金利息支付憑據等已還款證明、借款款項相關用途證明等材料。

（九）項目申報單位法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、社團法人登記證書）等復印件。

（十）其他相關材料（如單位公益能力、企業(yè)榮譽、獲得專利、參與制定行業(yè)標準、受到市級以上表彰等證明材料）。

其中:第（五）、（六）、（七）條僅申報補貼項目提供，第（八）條僅申報貸款貼息項目提供，其他條目內容兩類申報均需提供。

六、申報及評審程序

（一）單位申報。按照市財政局要求，本資金項目申報采用網上申報和紙質申報兩種形式同步開展。

網上申報請登錄蘇州市財政專項資金申報平臺（網址：“https://www.szzxzjsb.com”）,按照系統(tǒng)頁面相關提示和說明進行操作,網站申報開放時間截止到2022年7月5日17時。

紙質申報材料一式一份。在封面內的正文首頁，根據前款“申報材料清單”要求制作材料目錄，再按照目錄順序將所有材料裝訂成冊，并提供完整材料電子版一份。

項目申報單位應按屬地原則于2022年7月5日前將申報材料報所在區(qū)體育行政部門，市屬單位的申報材料于上述時間前報送至市體育局體育產業(yè)處。符合申報條件的單位對照申報要求直接自行申報。

（二）區(qū)級審查。各區(qū)體育行政部門組織本地區(qū)項目申報的輔導培訓，對所有申報項目進行審查。審查內容主要包括單位主體資格、注冊資本是否符合要求，申報項目與體育產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度，申報材料是否完整等內容。對初審通過但有疑義項目，應組織進行實地察驗。確認無異議后，將審查通過的各項目申報材料和審查匯總表(附件5)于2022年7月15日前報送至市體育局體育產業(yè)處（各項目申報材料和審查匯總表需加蓋體育部門公章），同時完成網上申報的區(qū)級上報。

（三）市級評審。市體育局工作組根據申報材料，對各區(qū)提出申請的項目單位主體資格、項目實施階段、項目內涵、項目關聯(lián)度等進行形式審查，組織開展信用查詢、專家評審和實地考察，形成建議方案報局長辦公會審議，最后報請市體育產業(yè)發(fā)展工作領導小組審定。經社會公示后，入選項目由市體育局與受資助單位簽訂協(xié)議，市財政局下?lián)芙涃M。

七、工作要求

（一）加強工作領導。各區(qū)體育行政部門要切實履行作為蘇州市市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金區(qū)級工作扎口部門的職責，深刻領會和準確把握有關文件精神，加強組織協(xié)調，強化配套服務，不斷提升本區(qū)申報市級體育產業(yè)發(fā)展專項資金項目的工作效率和水平。

（二）優(yōu)選本地項目。各區(qū)體育行政部門要加大宣傳力度，細排轄區(qū)內體育類相關企業(yè)，拓寬申報項目來源，強化申報培訓指導，規(guī)范初審程序，嚴格工作紀律，科學公正地篩選推薦當地項目，切實提高申報項目的質量。

（三）嚴禁弄虛作假。各區(qū)體育行政部門要對所有申報項目進行嚴格審核把關，詳細了解申報項目及實施單位的實際狀況，確保申報材料真實可靠，堅決杜絕弄虛作假行為，如實填寫審查匯總表，并出具明確的審核推薦意見。對在項目申報和立項過程中弄虛作假的，一經查實，將嚴格按照有關規(guī)定進行嚴肅處理，有關單位三年內不得申報專項資金項目。

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