總部經濟作為一種新的經濟形態(tài)，在符合科學發(fā)展觀的要求下，對提升我國自主創(chuàng)新能力，推動城市經濟轉型升級，加快區(qū)域合作發(fā)展，提升我國在全球價值鏈體系中地位具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，全國各地相繼出臺總部經濟發(fā)展政策，本文將針對上海市（閔行區(qū)、青浦區(qū)、長寧區(qū)等）、江蘇?。ㄌK州市、太倉市等）地區(qū)在總部經濟方面的支持政策進行梳理。

上海市

上海市：上海市于2019年8月發(fā)布《關于本市促進跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》，政策中從跨國公司地區(qū)總部的認定標準、投資條件、資金管理、貿易便利、研發(fā)試驗和配套功能六個方面提出若干意見來促進上海市跨國公司地區(qū)總部發(fā)展。同時政策中指出，地區(qū)總部按照有關規(guī)定，可以獲得開辦和租房的資助，具有經營管理、資金管理、研發(fā)、采購、銷售、物流及支持服務等綜合性的營運職能，且對經濟發(fā)展有突出貢獻、取得良好效益的，按照有關規(guī)定，可以獲得獎勵。此外本政策原文中并未出臺具體的扶持力度，由上海市各區(qū)政府結合本區(qū)實際情況，制定支持地區(qū)總部、總部型機構發(fā)展的政策措施。

浦東新區(qū)：上海市浦東新區(qū)于2021年12月13日發(fā)布《浦東新區(qū)“十四五”期間促進總部經濟發(fā)展財政扶持辦法（征求意見稿）》，政策中明確了跨國公司地區(qū)總部的資助方向，對于新落戶的跨國公司地區(qū)總部根據考核評定，每年可獲得一定獎勵，共計五年；鼓勵跨國公司地區(qū)總部擴大規(guī)模、提升能級，根據考核評定企業(yè)以增資形式對浦東新區(qū)的綜合貢獻，可獲得獎勵；扶持期滿后，通過復核的跨國公司地區(qū)總部根據考核評定，每年也可獲得一定獎勵，共計五年。以上為浦東新區(qū)總部經濟政策征求意見稿中的扶持方向，后續(xù)發(fā)布最新總部經濟政策，小編將持續(xù)為大家追蹤~

以下是整理的上海市其他13個區(qū)發(fā)布的總部經濟政策扶持力度

跨國公司地區(qū)總部：指在境外注冊的母公司在上海市設立，以投資或授權形式對在一個國家以上區(qū)域內的企業(yè)履行管理和服務職能的唯一總機構

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布跨國公司地區(qū)總部具體扶持政策。

上海市11個區(qū)級對于跨國公司地區(qū)總部有明確的扶持政策，其中虹口區(qū)的扶持力度最大，開辦補助和購（租）房補貼最高可達4000萬元；其次是臨港；寶山區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)和青浦區(qū)扶持力度相差不大；普陀區(qū)和黃浦區(qū)相較偏低。

跨國公司總部型機構：指雖未達到跨國公司地區(qū)總部標準，但實際承擔境外注冊的母公司在一個國家以上區(qū)域內的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發(fā)、培訓等支持服務中多項職能的外商投資企業(yè)（含分支機構）。

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布跨國公司總部型機構具體扶持政策

上海市10個區(qū)級發(fā)布的總部經濟政策中，對于跨國公司總部型機構扶持力度最高的是虹口區(qū)，最高可達4000萬元；其次是臨港；其他區(qū)域扶持力度差異不大，除金山區(qū)為一次性獎勵，不進行分類別資助。

區(qū)級總部：指區(qū)級認定的公司總部，承擔全國性或區(qū)域性銷售、結算、管理、投資、研發(fā)、物流及支持服務等職能，包括上市公司及銷售結算中心等。

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布區(qū)級總部具體扶持政策

各區(qū)級總部經濟政策中對于區(qū)級總部認定的扶持不多，在上海6個區(qū)當中，寶山區(qū)和青浦區(qū)扶持力度較大。

江蘇省

今年1月，江蘇省發(fā)布《關于鼓勵跨國公司在我省設立地區(qū)總部和功能性機構的意見》，政策中指出，對經認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構提供開辦補助和增資擴能獎勵，開辦獎勵分三年按40%、30%、30%的比例，最高不超過600萬元；增資擴能獎勵：對已拿滿三年開辦補助的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，自2021年度起，企業(yè)當年在江蘇擴大投資，年度增資達到一定額度，給予增資擴能獎勵。

以下是整理的蘇州市各區(qū)總部經濟政策扶持力度

總部企業(yè)：

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布功能性機構具體扶持政策

功能性機構：

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布功能性機構具體扶持政策

區(qū)級總部：

注：未列入的區(qū)域為尚未發(fā)布功能性機構具體扶持政策

蘇州市各區(qū)級總部經濟政策的扶持力度中，總部企業(yè)及功能性機構方面均是太倉市領跑；作為蘇州市重要發(fā)展區(qū)域的工業(yè)園區(qū)以企業(yè)地方經濟貢獻量按比例資助，并未明確規(guī)定資助上限。

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