吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）管委會，東太湖度假區(qū)管理辦（太湖新城管委會），各鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)蘇州市商務(wù)局、蘇州市財(cái)政局《關(guān)于組織2022年蘇州市中央服務(wù)業(yè)資金和省級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（縣域商業(yè)建設(shè)行動）支持項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》等文件規(guī)定，現(xiàn)組織開展2022年蘇州市中央服務(wù)業(yè)資金和省級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)預(yù)通知如下，請各區(qū)鎮(zhèn)組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。

一、支持重點(diǎn)領(lǐng)域

1、中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場建設(shè)改造，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備；支持縣級物流配送中心、縣級寄遞公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)建設(shè)改造，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施。

2、省級商務(wù)發(fā)展資金。用于支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)及農(nóng)批市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村新型便民店、村級寄遞物流配送服務(wù)站等建設(shè)改造，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷庫、集配中心、低溫配送中心、冷藏車等冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造和配置。

二、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）基本申報(bào)條件

（一）在蘇州市內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格或法人單位授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)企業(yè)。

（二）近3年無嚴(yán)重失信記錄。

（三）申報(bào)項(xiàng)目于2022年1月1日至2022年11月30日期間建成。

（四）同一項(xiàng)目獲得過政府財(cái)政支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

（五）申報(bào)項(xiàng)目必須符合申報(bào)指南明確的具體要求。

三、項(xiàng)目申報(bào)流程

商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金由企業(yè)自主申報(bào)，各地商務(wù)、財(cái)政部門組織初審，市級商務(wù)、財(cái)政部門組織審定。

（一）申報(bào)企業(yè)（單位）按照要求將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料一式兩份分別報(bào)區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。報(bào)送截止日期為2022年11月28日，逾期不予受理。聯(lián)系人：區(qū)商務(wù)局張昭楠，聯(lián)系電話：63982287。

（二）申報(bào)材料必須按項(xiàng)目分別裝訂成冊，做到一個(gè)項(xiàng)目一冊。材料裝訂順序依次為封面、目錄、申報(bào)材料清單內(nèi)所列材料。目錄應(yīng)標(biāo)明材料所在的頁碼，每頁均需加蓋單位公章或騎縫章。

（三）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）須對照申報(bào)指南規(guī)定的項(xiàng)目類別進(jìn)行申報(bào)，一經(jīng)受理不再調(diào)整。

四、相關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化信用承諾。根據(jù)《省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息的暫行規(guī)定》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕10號），專項(xiàng)資金申報(bào)實(shí)行信用承諾制。申報(bào)單位需提供《公共信用信息一體化查詢報(bào)告》，對自身信用狀況、申報(bào)材料的真實(shí)性、遵守專項(xiàng)資金管理規(guī)定等作出書面承諾并提交《財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書》（附件3），承諾書須簽名、蓋章。根據(jù)國家、省要求，加強(qiáng)對失信行為的行政性約束和懲戒，對失信主體限制安排財(cái)政性資金項(xiàng)目，具體按《江蘇省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇商財(cái)〔2017〕735號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。各地要完善和規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核程序，科學(xué)公正地組織所屬企業(yè)（單位）項(xiàng)目申報(bào)及審核工作，做好政策宣傳及指導(dǎo)，確保符合條件的企業(yè)（單位）及時(shí)了解相關(guān)政策規(guī)定，確保項(xiàng)目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。商務(wù)部門按照申報(bào)指南要求，執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審核管理規(guī)定，重點(diǎn)審查申報(bào)主體條件、申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、申報(bào)材料完整性等。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》及《省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并收回已補(bǔ)貼的財(cái)政資金。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律管理。不得有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告、聯(lián)合社會中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為，否則將對申報(bào)單位一票否決，記入信用“黑名單”，3年不得申報(bào)任何商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)問題的，從嚴(yán)查處、追究問責(zé)。

附件：

1.縣域商業(yè)建設(shè)行動項(xiàng)目申報(bào)指南

2.縣域商業(yè)建設(shè)行動項(xiàng)目申報(bào)清單

3.財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書

4.商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表

蘇州市吳江區(qū)商務(wù)局

2022年11月8日

申報(bào)指南

縣域商業(yè)建設(shè)行動項(xiàng)目申報(bào)指南

一、中央縣域商業(yè)體系建設(shè)資金

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造一批商貿(mào)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠滿足周邊居民的多元化消費(fèi)需求。

2、申報(bào)條件：企業(yè)具有獨(dú)立法人資格；申報(bào)項(xiàng)目所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造；營業(yè)面積1000m2及以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心至少具備日用百貨零售、服裝鞋帽、美容美發(fā)、餐飲、休閑娛樂等3種及以上業(yè)態(tài)。

3、支持方式：對2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投資額（不含基建投入、房租），給予比例不超過x%，金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

4、申報(bào)主體：全市商貿(mào)流通企業(yè)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場通過新建、基礎(chǔ)設(shè)施改造、智慧化建設(shè)等提升經(jīng)營環(huán)境；設(shè)施設(shè)備建設(shè)升級，進(jìn)一步提升市場綜合服務(wù)水平。

2、申報(bào)條件：項(xiàng)目達(dá)到《蘇州市農(nóng)貿(mào)市場改造提升考核驗(yàn)收細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)項(xiàng)目所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造；承諾在重大災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，配合政府做好保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)服務(wù)。

3、支持方式：對2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投資額（不含基建投入、房租），給予比例不超過x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

4、申報(bào)主體：全市農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

（三）縣鄉(xiāng)寄遞公共配送中心項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：鼓勵(lì)郵政、供銷、快遞、物流和龍頭連鎖流通企業(yè)等合作，引導(dǎo)一家有實(shí)力的企業(yè)集中開展倉儲、分揀、配送等服務(wù)。

2、申報(bào)條件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心項(xiàng)目所在地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造；縣級寄遞公共配送中心占地面積1000m2及以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心占地面積200m2及以上。縣、鄉(xiāng)寄遞公共配送項(xiàng)目至少3家及以上物流企業(yè)共享物流資源，對同一地區(qū)的客戶開展配送服務(wù)。

3、支持方式：

（1）縣級寄遞公共配送中心新建改造項(xiàng)目，對2022年1月—2022年11月期間的實(shí)際投資額（不含房租），給予比例不超過實(shí)際投資額x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心新建改造項(xiàng)目（涉農(nóng)街道），對2022年1月—2022年11月期間的實(shí)際投資額（不含房租），給予比例不超過實(shí)際投資額x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

4、申報(bào)主體：全市郵政公司、快遞企業(yè)。

二、省級縣域商業(yè)體系建設(shè)資金

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立完善信息系統(tǒng)，構(gòu)建視頻監(jiān)控、智能支付、交易溯源、計(jì)量管理、安全檢測、價(jià)格監(jiān)測等智慧管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市場數(shù)據(jù)融合、管理可視、業(yè)務(wù)可管、交易可控。

2、申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成建設(shè)改造；承諾在重大災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，配合政府好做好保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)服務(wù)。

3、支持方式：對2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投資額，給予比例不超過x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

4、申報(bào)主體：全市農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

（二）農(nóng)村新型便民店項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：支持商貿(mào)流通企業(yè)新建改造村級連鎖商店，保障農(nóng)村居民就近便利消費(fèi)和基本生活服務(wù)。

2、申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造；商貿(mào)流通企業(yè)在我市農(nóng)村開設(shè)的直營便利店；經(jīng)營面積不低于50m2；新型便民店至少搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資、金融、郵件快件代收代投、涉農(nóng)信息服務(wù)等2項(xiàng)及以上功能。

3、支持方式：對申報(bào)項(xiàng)目2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投入（不含基建、房租投入）進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目資金扶持比例不超過項(xiàng)目總投資（不含基建投入、房租）的x%，金額不超過x萬元，單個(gè)企業(yè)扶持上限為x萬元。

4、申報(bào)主體：全市商貿(mào)流通企業(yè)。

（三）村級寄遞物流綜合服務(wù)站項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：鼓勵(lì)郵政、快遞公司新建改造一批具有郵件快件代收代投功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，提升村級快遞通達(dá)率。

2、申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造；申報(bào)主體參與村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)不少于10家，總投入不少于50萬元。

3、支持方式：對申報(bào)項(xiàng)目2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投入（不含基建投入、房租）進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目資金扶持比例不超過項(xiàng)目總投資（不含基建投入、房租）的x%，金額不超過x萬元，單個(gè)企業(yè)扶持上限為x萬元。

4、申報(bào)主體：全市郵政、快遞公司。

（四）冷鏈物流項(xiàng)目

1、支持重點(diǎn)：鼓勵(lì)農(nóng)批市場新建改造冷庫；支持商貿(mào)流通企業(yè)新建改造集配中心、低溫配送中心和購置冷藏車。

2、申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）；申報(bào)項(xiàng)目須2022年1月—11月期間完成新建改造和購置；農(nóng)批市場新建改造500m2及以上的冷庫；商貿(mào)流通企業(yè)新建改造500m2及以上的集配中心、低溫配送中心；商貿(mào)流通企業(yè)新購置冷藏車（不含二手車）。

3、支持方式：

（1）農(nóng)批市場新建改造冷庫項(xiàng)目，對2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投資額，給予比例不超過x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

（2）商貿(mào)流通企業(yè)新建改造集配中心、低溫配送中心，對2021年7月—2022年11月期間的實(shí)際投資額（不含基建投入），給予比例不超過實(shí)際投資額x%,金額不超過x萬元的補(bǔ)貼。

（3）商貿(mào)流通企業(yè)購置冷藏車項(xiàng)目，對2022年1月—2022年11月期間的實(shí)際投資額，給予每輛x萬元的補(bǔ)貼。

4、申報(bào)主體：全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)。

三、釋義

該縣域商業(yè)建設(shè)行動項(xiàng)目適用于縣級市、涉農(nóng)區(qū)（吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)）。

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